 |
阳春三月，全国两会的好声音传递到基层各个角落，兰州市城关区如沐春风般处处生机盎然。
“以往我们办理税务登记、证件更改都要去政务大厅，而今在楼宇中心就可以办妥了，真的很方便。”在城关区张掖路街道楼宇经济服务中心办完公司有关证件的刘先生这样说。张掖路街道楼宇经济服务中心探索成立党建工作管理服务站，为“两新”组织提供经济协调、民生代办、中介咨询等多项服务，实现了“企业找服务”到“政府送服务”的转变。
习近平总书记在十九大报告中指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基础不牢，地动山摇，我们的工作必须夯实基层。”在目前的城关区，坚持党建“做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”的理念，并将该理念贯穿于全区“两新”组织党建的实施全过程，全力开创“两新”组织党建工作新局面。
求木长，必固其本，把组织建起来
城关区是兰州市的政治、经济、文化、科研、交通和商贸物流中心。作为支撑全市经济高速发展的重要力量，全区“两新”组织近年来得到了前所未有的发展，恰似“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。党员少、流动快、分布零散、党建工作基础薄弱等都是“两新”组织存在的问题。
没有党组织，党的工作就没有经常性依托。因此，要开创“两新”组织党建工作新局面，首要工作是在“两新”组织中建立党组织，这既是基础也是根本。
基于这个思路，城关区出台了《2018年全区非公有制经济组织和社会组织党建工作要点》和《关于成立非公有制经济组织和社会组织党建工作管理服务站的实施方案》，并组织全区300余名领导干部对24个街道各领域工作进行全方位、全覆盖式观摩，随后召开城关区街道社区工作会议暨“两新”组织党建工作推进会议，同时还制定了“两新”组织党组织活动场地、经费、督查等制度。
观摩学习期间，一个个“两新”组织党组织，都成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。兰州瑞康医疗健康产业股份有限公司是城关区张掖路街道“两新”组织党组织发展的典型之一，公司自创办以来，始终牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念，以改革创新的精神，重视党建，真抓党建，定期开展党员示范岗、“一个党员一面旗”、“党员义诊”等活动，为企业不断发展壮大营造了良好的内部和外部环境，不断探索新形势下非公有制经济和党的建设共管双赢新途径。在广武门街道辖区，兰州悦达通讯公司以非公楼宇党建为载体，通过浪潮集团甘肃分公司和甘肃连锁经营、北大甘肃1898咖啡馆三个党支部，常年开展“一企帮一村”、“光彩事业”、“乡村卫生所”、“孝行天下大爱无疆”等公益救助活动，在街道树立了一面非公党建领头羊的旗帜，使党组织成为了企业的主心骨，党员成为了企业的带头人。
根据“两新”发展《工作要点》，今年城关区将依托街道党工委区域化民生党建工作阵地和综合性党群活动中心，在全区24个街道及相关单位成立“两新”组织党建工作管理服务站，力争全区“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖。
组织覆盖无死角。城关区将按照属地化管理原则，以街道党工委的区域化民生党建工作阵地和综合性党群活动中心为依托，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、商会组建等方式，在24个街道组建商务楼字、商业街区、专业市场等区域的党组织。针对分散经营的个体工商户、小微企业党组织覆盖难的问题，成立联合党支部，将分散经营的个体工商户、小微企业党员纳入党组织管理，实现工商、民政、各业务主管部门与街道无缝对接。力争在年底全区“两新”组织覆盖率达到双100%。同时对暂不具备组建党组织的“两新”组织，通过选派党建工作指导员联系服务，帮助组建共青团、工会等群团组织，实现党的工作全覆盖。
条块结合抓落实。城关区对成立的24个街道党建工作管理服务站形成横向到边、纵向到底、协同推进、“条块结合”的责任体系。签订和落实目标责任书，建立“两新”组织党建工作联席会议机制，各街道联合工商、民政等业务主管部门做好情况通报、信息沟通、分析研判等工作，共同研究解决重点难点问题。同时，做好“两新”组织党建信息调查摸底和复查复核工作，健全完善已建党组织名册、党员名册和纳入组建党组织企业名册等台账。
一次大范围、大力度、大成果的集中组建活动，犹如一阵春风，拂开了城关区“两新”组织党建工作的新面纱，让城关区“两新”组织党建工作迅速迈上新台阶。
引好航、育好将，让队伍强起来
火车跑得快，全靠车头带。为切实破解“建而不管、易建难管”的难题，城关区加强带头人队伍建设，从选优配强、提高素质入手，锻造过得硬的带头人队伍。
作为十三届全国人大代表，城关区委书记韩显明自北京归来后，就对基层党建工作进行部署。他说，习近平总书记在十九大报告中用400多字的篇幅专门对党的基层组织建设进行了阐述，提出要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。同时重点指出，要注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公经济组织、社会组织中发展党员。对此韩显明表示，城关区将以十九报告为指引不断努力探索，培养更多非公党建带头人，进一步发挥党的基层组织战斗堡垒作用。
着力建强“两新”组织党员队伍。开展“双找双培”活动，引导“口袋党员”、“隐形党员”亮明身份，通过转接组织关系，积极引导企业优先从高校毕业生和复转军人党员中选聘职工。提高党员发展质量，注重从发展潜力大、生产效益好、无党员企业一线技术骨干、经营管理人员和企业出资人先进分子中做好发展党员工作，为建立党组织创造条件。
着力建强党建管理层队伍。采取多种途径把党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员特别是管理层党员选拔到党组织书记岗位，努力打造一支“服务发展能力强、凝聚职工能力强”的“双强”党组织书记和党务工作者队伍。拓宽党建工作指导员队伍选派渠道，面向退休干部、党代表、复转军人等群体遴选一批杰出代表担任党建指导员，做好党建专干工作。
着力培育先进典型。着力抓一批先进“两新”组织党组织、优秀“两新”组织党组织书记和党务工作者、优秀“两新”组织企业家等先进典型。培育一批“两新”组织党建示范点和优秀个人先进典型，形成以点带面、点面互促、协同推进的良好局面。
无规矩，不成方圆，让组织规范起来
集中组建“两新”组织党组织，仅仅是开展“两新”组织党建工作的前提，要让“两新”组织党建工作迈入科学化的正轨，具有竞争力、产生成效，实现“党建标准化”才是目标。
提升党建标准化水平。围绕组织建设保障化、教育培训系统化、组织资源整合化、创先争优常态化、作用发挥有效化、企业发展和谐化等方面，城关区制定规范标准，通过立标、对标、达标、评标，推动“两新”组织党建工作规范化建设。先期在酒泉路街道杨家园社区、张掖路街道曹家厅社区、临夏路街道静安门社区（付家巷社区）开展建设全区综合性党群活动中心试点。同时依托活动中心，在24个街道成立党建工作管理服务站。
积极探索管理模式。为充分整合利用现有资源，提高办事效率，城关区积极探索，在24个街道辖区工商所党建工作站的基础上有效延伸，成立“两新”组织党建工作管理服务站，由街道人员和工商所人员共同管理服务。依托街道综合性党群活动中心组织、指导辖区内“两新”组织党组织和党员开展主题党日、公益活动等活动。
提升党组织组织力。突出政治功能，发挥“两新”组织发展中政治引领作用和在职工群众中政治核心作用，把党的政治建设落实到基层，指导党组织从基本组织、基本队伍、基本制度严起来、实起来、活起来。加强“两新”组织党组织班子建设和书记队伍选拔培养、教育培训、管理监督和激励保障，提升党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、动员号召力、发展推动力、自我革新力，不断增强“两新”组织创新力和竞争力。
抓好党支部建设。城关区按照抓两头带中间思路，加强分类指导，做好党支部巩固规范提升工作，扩大先进数量，提升中问水平，整领后进支部，着力解决先进党支部示范引领作用不强、后进党支部整顿不到位、中间状态党支部内生动力不强和“空壳”党支部等问题。选优配强党支部书记，突出抓好“两新”组织党的组织生活制度落实，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、换届选举等制度，教育党员增强组织观念、遵守组织纪律，督促党支部书记认真履行抓党建的主体责任，围绕服务生产经营设计载体活动，全力抓好党建工作落实，打通全面从严治党“最后一公里”。
健全完善保障体系。完善考核评价制度，建立党组织工作考核评价体系，做到考评有标准，评价有尺度。建立党建经费保障制度，根据非公有制经济组织和社会组织的不同状况，建立财政拨款、党费专项补助、企业自愿捐助等多种方式的党建经费保障机制，进一步规范全区“两新”组织党组织工作经费管理使用制度。加强党建工作台账规范，党费收缴管理、党组织活动记录、党建工作基础数据、基本台帐资料等及时整理归档，各项党建工作资料完备规范。 搭好台，唱好戏，让作用实起来
走进兰州三江源商贸有限公司，店内商品摆放整齐，藏文化氛围浓厚，员工们面带微笑，他们正朝着属于公司的、也是自己的“中国梦”努力奋斗着。
兰州三江源商贸有限公司是兰州市城关区“两新”组织党建工作发展的典型之一。公司2010年成立党支部，2015年升格为党总支，有8个党支部、近30名党员。在快速发展壮大的20年里，三江源始终坚持把党支部当“主心骨”、党员做“生力军”，树立抓好党建就是生产力的理念，每年拿出10万元专项经费用于党建工作，积极广泛开展支部和党员课题立项、难题攻关、“十分钟党课”、“半小时讲座”、微党课、微视频等“特色党支部”主题活动。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党支部书记深入生产一线、销售门店开展宣讲，使党建工作为企业的改革和发展提供了强大的精神动力和思想组织保证，成为企业发展的内在推动力量。公司先后荣获省市非公党工委“同步小康先锋号”、“陇原先锋岗”等称号。
“我们是经营土特产和保健食品的大健康企业，三江源的产品均来自纯天然无污染的雪域高原，每个原料、每件产品无不和人民美好的生活息息相关，由此，产品品质是头等大事，生产制造纯天然的、无添加的良心产品，努力打造良心企业，是全体三江源人的座右铭！作为民营企业，更要跟党走，听党话，讲道德守诚信，做事先做人，只有这样，三江源才能成功转型、升级，才能成为有良心的和受人尊敬的企业。”兰州三江源商贸有限公司党总支书记、董事长扎西才吉说。
有梦想、有情怀、有责任心的“三有”理念早已渗透到了三江源干事创业的方方面面。据了解，在企业发展的过程中，三江源还始终不忘致力慈善公益事业，除了建立“三江源扎西才吉公益慈善基金”外，每年还拿出一定资金用于帮扶、助学等公益活动外，为慈善协会、留守儿童、希望小学、红十字医院、受雪灾的农牧民、地震灾区和舟曲泥石流、等捐款捐物达千万余元。
一名党员一面旗，一个岗位一盏灯。
不仅仅是商贸企业如此。作为与人民群众切身利益息息相关的卫生行业,近年来，为适应新形势发展的新要求,城关区私立医院也面临着转型升级的新形势。
甘肃亚东医院是西北地区首家以五官科为特色的小综合、大专科医院。自创办以来，医院坚持“以党建促医疗质量、以党建抓医疗安全”的工作思路，时时处处将党建工作与业务工作深度融合，为企业发展注入红色动力。同时在经营过程中，始终坚持合理治疗、合理收费的原则，住院费用远低于同级别医院平均费用，以高素质的医护团队、过硬的专业技术，为患者提供了“优质、特色、精准”的医疗服务。先后获得“市非公组织党建示范点”、“区非公组织党建示范点”等荣誉称号，为城关区“两新”组织党建树立了一个引领的标杆。 据甘肃亚东五官科医院党支部书记、执行董事王彤介绍，近年来，医院在致力提升医疗服务的同时，还积极投身公益活动，先后在兰州市各大街道、周边县区、甘南州贫困县举办80多期义诊活动，投入资金70多万元，受益群众10000多人次，结对帮扶4户困难户，在送去生活物资和健康的同时，帮助3人解决就业。此外还积极践行社会责任，建立亚东五官科医院爱心服务站，配置微波炉、饮水机、应急药箱等设施，为户外工作者提供一个短暂休息、饮水、热饭的场所。在护士节、警察日特殊节日，组织医护人员通过义务献血、免费送体检等形式践行社会责任。开办了全省首家以医养结合为特色的虚拟养老餐厅和日间照料中心，为社区老人提供绿色、健康、营养均衡的养生饮食，为应对老龄化问题、满足社区养老需求做出了有益尝试。
党建新风拂城关，春华秋实谱乐章。如今，“两新”组织蓬勃发展，城关区在红色旗帜的引领下呈现出无限生机。我们有理由相信，在区委、区政府的正确领导下，通过广大“两新”组织党组织的努力，城关区“两新”党建工作必将实现新跨越，再创新辉煌。
甘公网安备 62010002000091号